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孙维:为全球智慧城市发展贡献中国“智慧”
发布时间:2019-10-28  作者:梁燕  来源:中国标准化  访问次数: 

    智慧城市是我们日常生活中被频频提及的一个词汇,究竟什么是“智慧城市”?智慧城市目前的标准体系建设情况如何?在2019年第83届IEC大会期间,《中国标准化》杂志社记者就相关问题对IEC/Syc智慧城市副主席、市场监管总局标准技术司处长孙维进行了采访。
    中标社:我们常说建设“智慧城市”,请您谈一下这个词汇背后所展现的未来是什么样子的?
    孙维:智慧城市是当前城市发展的新理念和新模式,以改善城市人居环境质量、优化城市管理和生产生活方式、提升城市居民幸福感受为目的,对于城市实现以人为本、全面协调可持续发展具有重要意义。
    智慧城市的核心驱动力是通过深度的城市信息化来满足城市发展转型和管理方式转变的需求,以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心,以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段,以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力为宗旨,通过智慧的应用和解决方案,实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理,以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量,推进城市科学发展、绿色发展、人文发展、可持续发展,从而使城市达到前所未有的高度“智慧”状态。 
    中标社:关于“智慧城市”,有观点认为关键在于技术应用,有观点认为关键在于智慧效果,您怎么看待建设“智慧城市”的关键所在?
    孙维:“智慧城市”的关键是以人民为中心,突出为人服务,构建普惠化公共服务体系,以重点领域智慧化应用,提供更加便捷、高效、低成本的社会服务;建立精细化社会管理体系,城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升,政府行政效能和城市管理水平大幅提升;促进宜居化生活环境建设,居民生活数字化水平显著提高,建成事关生命健康安全的水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系,促进城市人居环境得到改善;建立现代化产业发展体系,基础设施智能化,工业化与信息化深度融合,信息服务业快速发展。
    中标社: “智慧城市”在国际建设情况如何?我国与国际领先水平相比的优势与劣势?
    孙维:全球智慧城市建设和发展从2013年起进入全面推广阶段,五大洲多数国家均明确提出智慧城市建设的规划和目标,加强智慧城市的顶层设计和整体建设,主要集中的领域在智慧能源、智慧水务、智能交通、智能建筑、智慧政府,美国还开展了智慧军事基地的建设,均体现了基础设施智能化、公共服务普惠化、社会管理精细化、产业发展协同化。
    我国智慧城市建设与发展与国际同步,2013年进入快速发展阶段,2014年3月,我国发布了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,明确将智慧城市建设作为新型城市的三个重要方向之一,要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用,实现与城市经济社会发展深度融合。2016年底国家级各类智慧城市建设试点已达600多个,涉及住房建设、信息惠民、信息消费、宽带中国、科技与标准、地理信息测绘等方面。
    中标社:请您谈一谈目前的智慧城市标准体系建设情况,我国是否参与了相关国际标准的制定?参与程度如何?智慧城市国际标准化对人类社会发展意味着什么?
    孙维:国际三大标准化组织高度重视智慧城市标准化工作。ISO在2012年成立了TC 268可持续发展的城市和社区,下设SC1智慧社区基础设施,我国专家任SC1副主席;IEC在2013年成立智慧城市系统评估组,2016年成立了智慧城市系统委员会,我国专家任副主席;ISO/IEC JTC1在2013成立智慧城市研究组,2016年成立智慧城市工作组,中国专家任召集人和秘书;ITU-T成立了可持续发展智慧城市焦点组,中国专家任组长。迄今为止,中国共有逾百名专家参与三大国际标准化组织智慧城市标准化工作,近30名专家成为国际标准的贡献者和主导者,在术语、参考模型、标准映射、标准化案例等方面,提交了30余项国际标准提案,并被国际标准组织正式立项。此外,中国科研机构与英国标准化协会(BSI)深度合作,共同承担了英国政府的繁荣基金的项目,与英国共同向IEC、JTC1提交了国际标准提案。
    智慧城市标准体系建设是引导智慧城市健康发展的重要手段,是促进信息资源汇聚、共享和开发利用的基础支撑,是推进云计算、物联网、大数据、移动互联网等智能技术规模化应用的必要条件,也是智慧城市试点示范工作的重要内容和保障。标准体系和关键标准缺失已成为全球智慧城市建设中面临的重要问题之一。缺乏统一的标准支撑,会造成大量的重复投资和资源浪费,也有可能造成盲目建设、城市间应用造成更多孤岛和难以连通的问题,导致“智慧城市”不智慧的局面。
    中标社:请您讲述几个自身或企业参与国际标准化工作的成功案例。
    孙维:作为企业代表,中国电科在智慧城市国际标准化和国内标准化方面长期派专人参与并主导关键技术标准制定,如《新型智慧城市评价指标》《智慧城市参考模型》等;华为公司利用多种渠道解读并宣传贯彻智慧城市国家标准、国际标准,并组建“智慧城市生态圈”,将标准化作为重要内容,引导上下游企业联合制定标准,达成业界的广泛认知。
    作为科研院所代表,山东标准化研究院紧紧抓住发展契机,建立团队全面跟进并积极参与国际标准化工作,成为IEC智慧城市系统委员会国内对口单位,院里专家分别成为JTC1智慧城市工作组召集人、IEC智慧城市系统委员会工作组召集人,不仅成功实现国际标准化工作零的突破,更在国际标准化工作中得认可,与国内、国际多家机构合作推进智慧城市标准化研究课题。
    中标社:在制定国际标准工作中,中国机构和企业的优势与劣势分别是什么?请谈谈您对中国企业参与IEC工作的看法。
    孙维:在国际标准化工作中,中国机构和企业的优势在于有长期智慧城市建设经验,理论扎实、技术先进,工作积极性高、热情饱满。劣势在于国际标准化经验不足,对规则细节不甚清楚,受外事管理的限制,不能全面参与标准化工作,专业的英语口语和书写能力限制了中国专家承担更重要的主席和秘书工作。
    中标社:您对正在参与或即将参与IEC工作的中国企业有什么建议?
    孙维:我的建议有两个方面,一方面的建议是对参与国际标准化的专家个人,四个词CCTV:confidence, courage, team, voice,即要自信,因为拥有中国国家全力支持;要有勇气,主动交流和表达;要建立团队,学会分享与合作;要有观点,对规则、机制和技术有见解。
    另一方面的建议是对参与国际标准化工作的机构,也是四个词ICBC:innovation, coordination, bargain, contribution,即要创新,紧跟时代发展勇于改革,创新理念创新思维;要协作,国际国内只有通过合作才能达成共赢;要有底线,事关国家和人民利益的争论要有理有据;要积极贡献,持续跟进长期投入,才能获得认同和尊重。
中标社:在扮演IEC技术机构负责人的角色过程中,您收获了哪些?又遇到了怎样的挑战?
    孙维:2013年IEC成立智慧城市系统委员会,我被推荐成为副主席。主席是日本一位从事IEC工作30余年的老专家,他对IEC的规则和标准非常熟悉,会议节奏把握得非常到位,工作内容清晰,分工合理,该讨论时讨论,该集中时集中,从他身上学到了很多组织会议的方法和技巧。2016年开始,我被推荐成为IEC系统委员会副主席,主席是BSI一位专家,他技术功底深厚,思维活跃,主持会议气氛活跃,与各国专家会上会下打成一片,注重标准化的延伸和研讨,从他身上学到了很多标准化的文化和新理念。
    智慧城市是需要国际各个标准化组织通力合作的新兴领域,除IEC自身工作外,需要与ISO/ITU密切合作,共同推进国际标准,每年重要的国际会议十几次。我最大的挑战是各种原因所致,不能全面参与IEC/ISO/ITU的工作。
    中标社:就您多年的一线经历来看,您觉得IEC为中国带来了什么?
    孙维:IEC的国际标准化,我认为给中国带来的不仅是电工电子领域的最权威技术和管理规则、最新的产业发展方向、最前沿的技术研讨、最佳的实践案例和最便捷的经贸往来。正如总书记讲到的,当前,新一轮科技革命和产业变革不断推进,科技同经济、社会、文化、生态深入协同发展,绿色低碳循环发展成为人类的共同目标,IEC的国际标准化体系和治理结构,其工作理念和模式,推动创新技术与传统产业深度融合,这些都值得我们学习和借鉴。
    中标社:您觉得5G会对智慧城市的建设带来怎样的变革?
    孙维:随着我国5G商用牌照的发放,5G在全球范围内的前沿应用成为关注的焦点。“5G+新型智慧城市”将极大促进智慧城市的建设与发展。一方面,5G技术深度驱动各行业转型升级,加速推进城市信息化向新型智慧城市发展;另一方面,在城市管理、公共服务、社会治理、生产制造等智慧城市建设的各主要维度,“5G+”能够开拓新市场,通过建设专网、打造智慧平台、创新行业应用、龙头示范牵引、共建产业生态等举措,使智慧城市这一复杂的系统,更加实时、动态、高度协同。

 

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